Felbontotta háromoldalú megállapodását az ORFK a Helsinki Bizottsággal és az ENSZ-szel

szerző
Katus Eszter
publikálva
2017. okt. 31., 15:10
Twitter megosztások száma
Google +1
Egyéb megosztás

Nehezebb lesz egy menedékkérőnek jogi segítséget adni, mint egy bűnözőnek, mondják a Helsinkinél.

Nemrég a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága (BVOP) egyoldalúan mondta fel a 18 éve élő megállapodását a Magyar Helsinki Bizottsággal. Utóbbi szervezet munkatársai a hazai börtönökben vizsgálhatták a rabok jogainak érvényesülését, eljárhattak egyedi panaszok nyomán is, így az elmúlt években egyébként a Helsinki feltárta a börtönzsúfoltság tovagyűrűző következményeit, emellett a rabok levélben kérhettek tőlük tájékoztatást és segítséget fogvatartási kérdésekben. Mindez október elsejétől megszűnt, a jövőben civil jogvédők nem mehetnek be a börtönökbe.

Képünk illusztráció

Képünk illusztráció

Fotó: MTI

Most arról értesült a magyarnarancs.hu, hogy az Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK) is felmondta a Magyar Helsinki Bizottság, valamint a Határőrség Országos Parancsnoksága és az ENSZ Menekültügyi Főbiztosság Regionális Képviselete (UNHCR) közötti, a menekültekkel kapcsolatos magyarországi helyzet monitorozásával összefüggésben 2006-ban kötött együttműködési megállapodását. A magyarnarancs.hu értesülését mindkét érintett szervezet (azaz a Helsinki, és az UNHCR) megerősítette.

Nem mehetnek be

A Magyar Helsinki Bizottságot levélben értesítette az ORFK arról, hogy a megállapodást szeptember 21-én (október 5-i hatállyal) felmondják. Mint kiderült, ez a döntés főként a Helsinkit érinti, mert így nem kereshetik fel a határőr-kirendeltségeket. Ráadásul – ahogy azt érdeklődésünkre a Helsinki Bizottságnál elmondták – a tranzitzónába sem mehetnek be, csupán az ügyvédeik, ám erre is csak akkor kerülhet sor, ha egy, a tranzitzónában tartott menekült maga kéri a jogsegítséget pontosan megjelölve az ügyvéd nevét. A szervezetnél úgy fogalmaztak a magyarnarancs.hu-nak: nehezebb ma egy menedékkérőnek jogi segítséget nyújtani, vagy a kapcsolatot felvenni vele, mint egy bűncselekmény elkövetőjével.

A menedékkérők helyzete így nehezebb lett, arról nem beszélve, hogy azokkal, akiket a rendőrök szabálytalan belépőként elfognak, és azonnal visszavisznek a határra, a Helsinki Bizottság már nem is tudja felvenni a kapcsolatot, hiába lenne köztük potenciális menedékkérő. Ugyanez lesz a helyzet a ferihegyi reptéren is, ahova ezentúl szintén nem mehetnek be a Bizottság munkatársai. A reptéren is van ugyanis a rendőrség által működtetett idegenrendészeti fogda, ahova jellemzően olyan külföldi személyek kerülnek, akik kitoloncolás előtt állnak, és a végrehajtás előtt állnak néhány nappal. Köztük is lehetnek olyanok, akik potenciális menedékkérők. „Ha nem vagyunk ott, ez sohasem fog kiderülni. Ez a helyzet október 5-e óta” – fogalmaztak a szervezetnél.

A most felmondott megállapodás célja az volt, hogy segítse a potenciális menedékkérőknek az ország területéhez és a menekülteljáráshoz való hozzáférést. Lehetőséget biztosított a civil jogvédőknek belépni a határrendészeti kirendeltségekre, az ott fogva tartott előállított külföldiekkel történő kapcsolatfelvételre, jogi képviseletükre. Az UNHCR megbízásából eljáró Helsinki Bizottságnak a munkatársai beletekinthettek anonimizált iratokba is, és visszajelezhettek a hatóságoknak – magyarázta a civil szervezet a magyarnarancs.hu-nak.

A közös munkáról egyébként 2014-ig évente összefoglaló országjelentés készült, azóta eseti jelentések íródnak. Idén 14 alkalommal tettek látogatást a magyar-szerb határ melletti határrendészeti kirendeltségeken, tíz év alatt pedig összesen 445 alkalommal jártak ezeken a helyeken. A magyarországi együttműködési gyakorlat mintául szolgált több hasonló megállapodásra a régió országaiban – egészen szeptember végéig, vagyis a megállapodás felbontásáig. Kérdésünkre a Helsinkinél elmondták: előzetesen nem értesítették őket a döntésről. A felmondás indoka az volt, hogy változtak a jogszabályok, amelyek értelmében menedékkérő „már nem tartózkodhat rendőrségi őrzött szálláson”.

Ezzel szemben a Helsinki Bizottság álláspontja az, hogy a törvényi változások nem érintik a háromoldalú megállapodást, mert az a menedékjog iránti kérelemnek a lehetőségét nem a menekültügyi eljárást követően, hanem annak megindulta előtt vizsgálja, amely esetében továbbra sem a menekültügyi hivatalnak, hanem a rendőrségnek van kulcsszerepe. A gyakorlatban ma is kerülnek potenciális menedékkérők a határrendészeti kirendeltségekre. A velük való kapcsolattartás viszont ezzel a döntéssel szinte kivitelezhetetlenné válik a civil jogvédők számára.

Szakítás az ENSZ-el

Ahogy azt korábban írtuk: nemcsak a Helsinkivel, de az ENSZ-el felmondta a megállapodást az ORFK, igaz, itt némileg más hatása van ennek, mint az előbbi esetben. Az ENSZ Menekültügyi Főbiztosság Regionális Képviseletén (UNHCR) kérdésünkre elmondták: a határmonitorozásról szóló Egyetértési Nyilatkozat még a mostani, szigorított jogszabályi környezetet, és az ebből következő szigorított határellenőrzést és menekültügyi eljárást megelőző helyzetben született, így ezt a gyakorlatban a felek már egy ideje nem alkalmazták. Arra kérdésre, hogy a háromoldalú megállapodás felmondása hatással lesz-e a napi munkájukra, nemmel válaszoltak. Hangsúlyozták: az UNHCR tevékenységét világszerte az ENSZ Közgyűlésétől kapott mandátuma, és az ez alapján megfogalmazott, 1951-es Menekültügyi Egyezmény 35-ös cikkelye szabályozza. A Menekültügyi Főbiztosság magyarországi jelenléte ezen kívül a kormány kifejezett hozzájárulásával is rendelkezik.

A tranzitzónába való belépésük továbbra is biztosított, ahogy a többi feladatuk ellátásában sem korlátozhatja őket a döntés, így a továbbiakban is beléphetnek a menekültekkel kapcsolatos összes intézménybe és folytathatják tevékenységüket. (Ellenőrizhetik többek között, hogy megfelelő-e tájékoztatás a határnál, az életkörülmények a menekültközpontokban, a jogi tanácsadás, az oktatás, az egészségügyi ellátás elérhetősége, a munkalehetőség, a menekültügyi eljárás hossza, vagy a mozgás szabadsága.)

A szervezet azonban felhívta a figyelmet arra, hogy a Menekültügyi Egyezmény nemcsak erre terjed ki, de szabályozza azokat a kötelezettségeket is, amiket az egyes országoknak a nemzetközi védelemért folyamodó emberekkel szemben teljesíteniük kell. Ezen az alapon szólították fel már többször a magyar kormányt, hogy tegye elérhetőbbé a menekültjogot, és szüntesse meg a menedékkérők automatikus és kötelező fogva tartását. Hozzátették: szándékukban áll, hogy megvitassák a hatóságokkal egy új, a határmonitorozási munkánkat elősegítő egyezmény lehetőségét. Kérdésünkre elárulták, az ORFK őket sem értesítette előzetesen a döntésről.

Az ORFK cikkünk megjelenéséig nem reagált a megkeresésünkre. Amennyiben ez megtörténik, frissítjük cikkünket. Frissítés: megjött az ORFK válasza, amit teljes terjedelemben közlünk:

Az országos rendőrfőkapitány 2017. szeptember 21-i hatállyal mondta fel a Magyar Helsinki Bizottság, a Határőrség Országos Parancsnoksága és az ENSZ Menekültügyi Főbiztosság Regionális Képviselete közötti, a menekültekkel kapcsolatos magyarországi helyzet monitorozásával összefüggésben 2006. december 28-án kötött együttműködési megállapodást.

A felmondás indoka, hogy a megállapodás megkötése óta az abban hivatkozott jogszabályok szinte kivétel nélkül hatályukat vesztették, azok helyébe jelentős mértékben eltérő tartalmú jogszabályok léptek, ezért a megállapodás egyes rendelkezései a hatályos jogszabályokkal nem álltak összhangban. A menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény módosítása következtében a megállapodás megkötésének időpontjában a Határőrség által vállalt kötelezettségekkel érintett feladatok jelentős részben átkerültek a Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal feladatkörébe. A menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény alapján menedékjogi eljárás alatt álló személy nem tartózkodhat rendőrségi őrzött szálláson, csak a Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal által üzemeltetett menekültügyi őrzött befogadó központban, ezért a megállapodás ezzel összefüggő rendelkezései már nem voltak alkalmazhatók.

Az együttműködési megállapodás felmondása nem érinti az Országos Rendőr-főkapitányság azon szándékát, hogy a hatályos jogszabályok alapján kész együttműködni az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságával. Az ORFK erről a szándékáról tájékoztatta az érintett nemzetközi szervezetet.

Süket fülek?

Filippo Grandi, az ENSZ menekültügyi főbiztosa nemrég személyesen látogatott el a magyar-szerb határra, majd az ott tapasztaltak alapján felszólította Magyarországot, hogy növelje a menedékkérők esélyeit, hogy beléphessenek az országba és elinduljon a menekültügyi eljárásuk. Egyben szüntesse meg a határon az úgynevezett „tranzit zónákat”, amelyekben, miként fogalmazott, gyakorlatilag fogva tartják a háború és üldöztetés elől menekülő embereket.

„Menedéket kérni nem bűncselekmény” – szögezte le Filippo Grandi. – „A menekültek, akikkel találkoztam, egyszerűen csak biztonságot keresnek Európában, és most nagyon aggódnak a jövőjük miatt.” A főbiztos arra kérte a magyar kormányt, enyhítsen a menekültügyi rendszere szigorán, annak érdekében, hogy az országba belépő menedékkérők ne akadályokba ütközzenek, hanem induljon egy tisztességes menekültügyi eljárás az ügyükben, összhangban Magyarország nemzetközi kötelezettségvállalásaival. Az ORFK lépése aligha segíti elő mindezt.

szerző
Katus Eszter
publikálva
2017. okt. 31., 15:10
Twitter megosztások száma
Google +1
Egyéb megosztás
Ezt már olvasta?

Kommentek

Rendezés:
  1. 11 szegedi789
    szegedi789
    2017. november 01., szerda 11:26
    Maradjunk témánál, grrrerke ! Elég baj az, hogy az erőszakszerveket újabb területen nem fogja kísérni civil vigyázó tekintet.

    Kapásból, ilyen cikk széttrollkodása milyen üzenettel bír..... ???? Hm, galambuci, sulci-mulci ????

    Rózsás helyzetünk meg ott kezdődik, hogy kormányzati bűncselekményeket már kapásból nem is vizsgálnak. Jó, pontosítsunk, Orbán-klán és vonzáskörzetének piszkos ügyeit !!!!!!
    Tehát, van egy félrenéző belügy, ami szabad kezet kap ........
    Jogállam. Az................... És az állampolgár nem is sejti , ki lesz a következő.................
  2. 10 szegedi789
    szegedi789
    2017. november 01., szerda 11:20
    Demszkyvel most akkor mit ütünk?
    Persze, mintha egyes kivitelezők 4metró körül, mintha még ma is labdába rúgnának ??? Hm, grrrerke ??? Csak nem Viktorék (ha már ilyen bizalmas viszonyba kerültünk viktorral...bruhaha) is korruptak? Megvan az indexes tényfeltárás, miben nem kevesebbről volt szó, mint oroszok kirúgatták vitézyt, elérték, hogy ne új szerelvényeket vegyenek, majd a jó öreg tarlóspistut is átbaszták elavult szerelvényekkel.....

    Hm.........

    Emeszpét, meg , háát nem a saját emberei szokták manapság szidalmazni ?????

    Népet ? 3 metró nem elég szidalom? Konzultáció ? Letelepedési kötvény ? Paks 2 ? Mészáros Lőr. ? Ja, és a népszavazások szabotálása ????? Úgyááááámmm.....

    Szadesz, ahogy most az emszpé is fog, megbukott. Annyi. De viktorkáék ? Legyünk tisztességesek, grrrerke. Ne haudozzon kicsi szájacskájával, léccike !

    Logikailag nem értem, miért a gyenge ellenzék a szálka ? Szemecskéjében. 8 év után. Bár ha az önkormányzati előretörést és emeszpé történelmi megzuhanását nézzük, 2006 óta, na kinek a kottájából élünk, ön meg trollkodik ????????

    Lényeglátás, az tényleg fontos. Bár nem önnek. Vagy ha ez önnek élet helyett pótlék, akkor.....
  3. 9 rworse
    rworse
    2017. november 01., szerda 08:51
    A grrreselyű persze a szokott módján hazudik.
  4. 8 galambocskám
    galambocskám
    2017. november 01., szerda 05:44
    A magukat liberálnak képzelők pedig az ország lakosságát mocskolják mivel szeretett SZDSZ-ük elenyészett - szegény demszkájnak nem lesz módja ellopni a fél 5-ös Metrót és egyéb jóleső liberális lopkodásokra sincs kilátás.

    Sajnos csak lopni tudtak a nemes liberálok, kormányzás alatt az emszpé szidalmazását és a lakosság gyalázását értették.

    Most az Orbán kormányt szidalmazzák, tovább gyalázzák a lakosságot és csodálkoznak hogy az általuk kedvelt pártok miért állnak úgy ahogy állnak. Plusz - ha az általuk kedvelt pártok összeállnának egy sajátos tömbbé akkor kitörne a Kánaán.

    Hát az ki.
  5. 7 szegedi789
    szegedi789
    2017. október 31., kedd 20:20
    Kádárista belügyes tempó csúcsra járatva. Külön köszönet, hogy kádárista retorikára ilyen "gusztusos" példát hozott a galamb nevezetű troll. Persze, ha a kormányt vagy a belügyet éri kritika, akkor egyből nemzetgyalázás.... Persze, persze........ "Önfeledten mocskolja" kitétel remek, a bensőséget árasztó viktorozás pedig szipiszupi. Basszus, belügytől a trollokig időutazásba kezdtek. Persze, kérdéses, mi a következő ? Visszatér a rendszerváltozás hajnalán Moldovával megírattot fasisztoid rendőrállam koncepciója ???? (Ld. Radnóti S. egykori remek kritikáját szamizdat Beszélőben) Rabok, menekültek után hány lépésben érnek el a politikai máskéntgondolkodókhoz ?
    Szegény galamb, ha tudná, szegény pára, hogy most is az ország több mint fele melegebb égtájak felé vetetné az irányt Viktorékkal... Csak így, Viktor. Remek. Remélem, galamb , Konrádékat nem ön hallgatta ki anno. Vagy a Viktort nem ön tuszkolta be a tüntetésről a rendőrautóba....

    De az egész történet szomorú és veszélyes.
  6. 6 Kovacs
    Kovacs
    2017. október 31., kedd 19:54
    Az ORFK a jövőben nem működik. Együtt. (szótárukból az együttműködés törölve, eddig sem értették, hogy mit jelent)
  7. 5 tiszapolgári
    tiszapolgári
    2017. október 31., kedd 19:11
    4: „önfeledten mocskolja a Viktorral együtt az egész országot is”

    Ilyet csak egy gyűlölködő, beteg elme írhat.
  8. 4 galambocskám
    galambocskám
    2017. október 31., kedd 18:25
    Az viszont igaz hogy nem a helsinki az egyetlen szervezet amely össze-vissza hazudozik és önfeledten mocskolja a Viktorral együtt az egész országot is.
  9. 3 Hofipisti
    Hofipisti
    2017. október 31., kedd 18:14
    Galambocskám! Állj elő konkrét példával, mert bizony a levegőbe engedett galambfing csak a környezetet szennyezi, de semmit nem mozdít előre!
  10. 2 rworse
    rworse
    2017. október 31., kedd 17:33
    erdőspéterkurvaanyád

Komment írásához